隨著城鎮化與工業化進程的結束,中國能源快速增長的過程也隨之結束。
“僅從能源需求的角度來看,中國能源需求總體已達到峰值,并在逐漸減少?!?月26日,中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長李平,在題為《中國的能源革命――供給側改革與結構優化,2017-2050》報告發布會上做出上述表示。國內大規模城鎮建設和基礎設施建設的完成,將大幅減少對高耗能的鋼鐵、有色和建材等行業的需求,與此相關的交通能源需求也將同時達到峰值。
該報告利用中國能源模擬系統(CEMS),對中國能源需求的走勢以及中國能源結構的走勢做出了預測。從行業的角度來看,人口向城鎮聚集和工業化進程的基本結束,折射出的是房地產建設需求的降溫。國內70%的能源和電力需求來自工業,鋼鐵、有色和建材三大房地產上游行業的能源需求占工業需求的1/3。該報告以此為依據,預測上述三大行業的下降會帶動煤炭和電力約1/3能源需求的下降。
未來的能源需求增長點在于高端制造業和生活消費,但高端制造業的能源需求無法與鋼鐵、有色金屬和非金屬(水泥、玻璃)生產過程的能源需求相比。生活能源需求主要來自家庭內部和外出交通能源需求?!澳壳暗姆康禺a市場主要是靠少數人多占房,和年輕人進入城市后的購房需求支撐,從總量上說住房總供給已超過總需求?!崩钇皆趫蟾姘l布會上表示,從能源消費的產業結構來看,工業部門仍然是最大的消費者,但份額將逐漸下降。
報告預計,隨著中國約70%的人口已實際進入城鎮及其周邊地帶,2020年,中國的能源需求總量將下降到40億噸標準煤,2030年下降到37.5億噸標準煤,直至2050年能源需求總量下降到30億噸標準煤。
中國最主要的能源――煤炭是下降最快的領域,預計國內煤炭的需求,將從2020年的36億噸下降至2050年的16.9億噸,30年內下降逾一半以上。
與此同時,石油需求仍保持一定的增長。報告指出到2027年,國內的石油需求將達到峰值5.72億噸,在2050年仍有5.07億噸。增長速度最快的能源產品將是天然氣,預計將從2020年的2656億立方米增至2050年的4096億立方米,增長近一半。
隨著上述能源消費量的變化,國內的能源需求結構也隨之出現較大變化。報告預計,到2050年,國內煤炭所占比例將下降到40%,原油需求比例將達到24%,天然氣將上升到16.5%,包括核電、水電和可再生能源的消費比例將有所上升。
“隨著中國能源需求的減少,未來中國能源對外依賴情況會有所改善,能源對外依存度達到30%左右?!崩钇皆趫蟾嬷斜硎?,煤炭進口需求先增加后減少,最后停留在8%;石油對外依存度較高,但不會超過70%;天然氣對外依存度到2050年可能會達到55%――取決于國內的頁巖氣生產能否取得突破。
在能源供給方面,該報告認為,基于供給側改革與能源革命的能源前景,中國應該實施六大措施來推動能源供給革命:降低國內石油開采指標,減緩對國內老舊油田的開采壓力;中國油企從資源-生產型企業轉向資源-平臺型國際化企業,進行全球化經營;實施進口煤炭替代戰略,對于建設較晚、技術水平先進和運輸方便的燃煤電廠,更多利用進口動力煤作為燃料;加快天然氣能源發展,將符合條件的燃煤電廠逐步替換為燃氣電廠,使用進口天然氣或LNG;借助“一帶一路”整體戰略,在東北地區和西南地區建設區域性電力交易中心,向周邊國家出口電力;最后就是適當控制核電與水電的發展規模。